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曾被叫停的违规建筑缘何顺利完工

合同纠纷 作者: 2019-12-08 20:23

  核心提示:蒲城县城关镇东小巷的一处平房小院里居住着两户人家,生活过得还算开心、顺心、舒心。本来幸福快乐的两家人最近遭遇了一件烦心的事情,致使两家人整日闷闷不乐。

  蒲城县位于陕西省东北部,是省级历史文化名城,境内有唐桥陵、唐泰陵等雄伟的唐代帝王陵墓。蒲城县还是国民革命军上将杨虎城和 以尸血谏 道光皇帝的清代名相王鼎的家乡,故有 将相故里 的美誉。该县2015年顺利通过了渭南市 六.5 普法考核验收,目前正在创建省、市依法治县示范县。然而,近日有友爆料,该县城市综合执法局(以下简称执法局)行政不作为。

  两户居民维权路上的烦恼

  蒲城县城关镇东小巷的1处平房小院里居住着两户人家,生活过得还算开心、顺心、舒心。原本幸福快乐的两家人最近遭遇了一件烦心的事情,致使两家人整日闷闷不乐。

  蒲城县恒基置业有限公司开发的楼盘

  近日,蒲城县市民郝福顺向本社反映称: 他家门前的 公园大境 乔旅小区A1#楼项目属于违规建设,严重影响生活采光。2015年6月,主体在建时曾向蒲城县城乡规划站反应,主管单位曾于同年6月上旬作出停工处理。11月后,规划监察大队移交执法局后,开发商又开始开工修建,他屡次向执法局局长反映该违规建筑影响家庭生活采光无果。他气愤地问该局长是不是收了开发商的行贿,才不管老百姓的问题?刘局长理直气壮地说: 是的!看你把我怎办? 在极其无奈的情况下,他去了蒲城县信访局反映情况,信访局截至目前,没有任

  何回复。该A1#楼项目不但没有得到制止,却顺利封顶 。

  行将竣工的违规建筑A1#楼

  2016年8月7日,郝福顺一家气愤地告诉: 乔旅小区A1#楼项目原定为建设两层,开发商私自加盖三层,严重影响了我家的日常生活质量及生活采光。按规划楼间距是12米,开发商为了自己的利益,私自将楼间距改为7.6米,遇雨雪天气时,受采光的影响,房子照不到阳光,雨雪不能正常蒸发,家里非常潮湿,不但出行不便,还严重影响了生活质量。

  调查得知,乔旅小区不但A1#楼与居民的楼间距未按规划放线,而且A1#楼、A2#楼、A #楼、A4#楼之间的楼间距也未按规划的21米楼间距放线施工。

  公园大境规划蓝图

  违规建筑曾被规划部门叫停

  据2015年12月8日蒲城县城乡规划管理站(蒲规函【2015】109)号文件,《关于陕西恒基置业有限公司开发建设的乔旅小区A1#楼违规问题的通报》显示:该项目位于县城长乐街中断东街村,系城南新区建设时县委、县政府确定的东街村安置小区,占地94亩,共分为 个区域。A区为安置区域,C区为商住开发以及临长乐街商业区域。该项目于2012年12月24日取得建设工程规划许可证,开工建设后于2015年6月有大众反映影响采光问题,后组织人员到现场进行勘察,发现违规。

  违规事实是:郝福顺等两户群众反映影响采光的在建住宅楼为该项目A区的最北侧A1#安置楼东临该小区规划路,西邻运动场南邻A2#安置楼北邻私人住宅且距北侧私人住宅约为7.6米。截至11月下旬,该工程已建设至两层封顶,正在建设第三层墙体。该工程存在如下违规建设事实:(1)该A1#楼未经规划部门放线定点,系开发商私自建设;(2)未按照计划审批要求的 北侧建筑后用地界线12米建设 的标准履行。

  执法情况为:针对此违规建设行动,原监察大队自6月上旬就作出了停工处理,派专人每天现场监管,至11月下旬规划监察职能移交给城市管理局前该项目一直处于停工状态。

  违规问题的通报

  该通报显示:蒲城县县级接访领导焦小忠县长要求 按规划办停工,协调妥善解决群众问题 。同时建议:为了保护计划的严肃性和当事群众的合法权益,提请主管单位曾依法对建设单位做出停工、限期拆除的处理决定;由相关执法部门加强加强监管并作出处理。

  违规问题的通报

  遗憾的是,县长的要求落空,建议也只是形式,该县有关领导和相关职能部门并未依法履职。

  综合执法局不作为

  2016年8月8日,在蒲城县执法局,见到了该局局长,说明来意,该局长说这个楼盘开发商建的时候就没有按规定放线,原来准备修建7层,一边建一边就有人给挡住了。后来由7层变为4层,又由4层变成 层。规划批的就是 层,采光分析由规划站负责,所以不是两层加为三层,而是从7层降到 层。

  要求查看开发商的资料和相关手续,该局长吞吞吐吐地说,这些应该有。等了好久,只给提供了一张《蒲城县城乡建设规划办公室已审批建设工程项目表》,其中备注栏明确规定,要求整体建筑退后长乐路规划道路红线15米建设,东西建筑退后用地界10米,北侧建筑退后用地界12米建设,确保地下车位数量。

  蒲城县综合执法局办公大楼

  将蒲城县城乡规划站【蒲规函(2015)109号】文件《关于陕西恒基置业有限公司开发建设的乔旅小区A1#楼违规问题的通报》提供给该局长。该局长看后说,这个他不知道,根本没有收到规划站送来的文件。

  然而,蒲城县城乡规划站办公室的一名王姓工作人员告诉: 原来单位有行政职能和执法权,也有城建监察大队,去年行政职能权划给了住建局了,执法职能划给了综合执法局,我这里就是纯业务单位,只是负责审核、审批。

  该站负责业务的赵副站长告诉,该单位原来由计划办调整为规划站,2015年11月份就将执法主体交给执法局,执法人员及案卷全部移交了,并且有移交记录。

  违规建筑与居民住宅仅7.6米

  赵副站长还告诉: 业主屡次反映我们也比较关注,在本案没有移交综合执法局之前,该建筑一直处于停工状态,移交以后就不知道事情的进展情况了。

  2015年6月上旬,蒲城县城乡规划站就向陕西恒基置业有限公司作出停工处理,焦小忠县长也要求停工,妥善解决群众问题。

  然而,时隔一年后,该公司的违规建筑行动不但没有得到制止,反而顺利建成。相关职能部门和监管单位缘何不作为?

  本社将继续关注。

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